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          1. 新聞資訊
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            特種設備的隱患排查整治啟動,特種設備的管理基本要求有哪些?

            所屬分類:聚焦鴻運    發布時間: 2023-05-23    作者:admin
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            特種設備的隱患排查整治啟動,特種設備的管理基本要求有哪些?

               市場監管總局辦公廳關于開展特種設備的隱患排查整治的通知各省、自治區、直轄市市場監管總局(廳、委),各有關單位:

            為認真貫徹黨的二十大精神關于安心生產重要論述,落實2023年工作要點、全國重大事故隱患專項排查整治要求,按照總局黨組關于特種設備防護工作部署,更好防范遏制特種設備重特大事故,市場監管總局決定開展特種設備防護隱患排查整治?,F將有關事項通知如下:

               一、總體要求

               為貫徹黨的二十大精神,堅持群眾至上、生命至上,預防為主,統籌發展和,深入開展特種設備防護隱患排查整治,著力從根本上消滅事故隱患、從根本上解決問題,堅決守牢特種設備防護底線,以高水平防護增進高質量發展。

               二、主要任務

               (一)按照安委會工作部署,結合特種設備生產和使用單位落實主體責任兩個規章的施行,特種設備生產和使用單位要切實落實主要負責人首要責任崗位職責,按要求認真實施日管控、周排查、月調度工作制度。主要負責人要深刻吸取近期重特大火災事故教訓,舉一反三,研究組織本單位特種設備重大事故隱患排查整治,組織開展事故應急救援演練活動;落實全員生產崗位責任,發揮管理團隊和..的作用,切實提高隱患排查和整改質量。

               (二)嚴格執法,切實提升發現問題和解決問題的能力水平。各地市場監管部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發現并查處特種設備生產單位和使用單位的違法違規問題,通過嚴格的監管執法倒逼企業主體責任落實。要加大對基層監管人員的培訓力度,提高監管能力和執法水平;按照《特種設備監督檢查辦法》要求,對于執法檢查中發現的嚴重事故隱患要緊盯不放,督促企業堅決整改落實到位;運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執法、交叉互檢等方式切實提升監管執法效能,建立特種設備監管執法責任倒查機制;對于屢查屢犯的企業加強監管執法,并視情況上報地方開展綜合治理。

               (三)抓住重要設備和薄弱環節,開展專項隱患排查整治。結合市場監管工作職責,突出重要和弱項,針對違法生產使用小型鍋爐、高壓氣瓶和氣瓶質量追溯體系運行、油氣長輸管道和燃氣壓力管道、客運架空索道應急救援能力、化工產業轉移相關特種設備等方面開展專項隱患排查整治(相關工作方案見附件)。

            三、進度安排

               (一)動員部署(2023年5月中旬前)。各地市場監管部門根據全國重大事故隱患專項排查整治和本通知要求,結合地方實際,組織制定本地區排查整治工作實施方案,進一步明確工作任務措施,并對排查整治工作進行動員部署。

               (二)企業自查自糾和重要幫扶(2023年8月底前)。各地市場監管部門督促特種設備生產和使用單位開展自查自糾,建立安心隱患臺賬,協助組織開展培訓,提高特種設備生產和使用單位的管理和現代化技術水平,提升安心管理能力。

               (三)監督檢查和問題處理(2023年11月底前)。各地市場監管部門要按照監督檢查計劃,深入企業、一線開展執法,嚴查各類違法違規行為,確保隱患及時排除,實現閉環管理。

               (四)總結提高(2023年12月底)。各地市場監管部門要邊排查邊治理邊提煉,總結成效,系統梳理好經驗、好做法,不斷完善制度措施,健全完善長期工作機制。

                客運架空索道專項排查整治按照《客運架空索道應急救援能力專項排查整治方案》的時間進度要求實施。

                各地市場監管部門要高度重視,切實提高站位,采取扎實有力措施,確保排查整治工作落到實處、取得實效。要加強部門間統籌協調和聯合互動,形成齊抓共管格局,提升排查整治工作成效。注重提煉總結,建立提升特種設備保障水平的長期機制。請各省級市場監管部門結合進展情況,將排查整治工作總結按照各整治方案的要求報送總局特種設備局(報送方式:“總局工作門戶”—“公文交換系統”—“上報公文”—“發送”—“特種設備局”)。

               特種設備管理基本要求

               一、設備購置

               企業購置特種設備時,一定要審查生產廠家是否取得特種設備制生產許可證、設備性能是否符合技術規范要求。進行設備的安裝、改造、維修時,也要選擇有資質單位進行,施工前要督促施工單位到市場監管總局特種設備監察機構辦理開工告知,接受檢驗機構的安裝監檢,檢驗合格后方可投入使用。

               二、設備登記

               特種設備投入使用后 30 日內,要到負責特種設備監管部門辦理使用登記,取得“特種設備使用登記證”,并將登記標志置于設備的顯著位置。

               辦理使用登記需提供的材料包括五項:

              ⑴使用登記表(一式兩份);

              ⑵含有使用單位統一社會信用代碼的證明,如營業執照、法人登記證書等復印件(一份,加蓋單位印的章);

              ⑶特種設備產品合格證(含產品數量表、車用氣瓶安裝合格證明);

              ⑷特種設備監督檢驗報告;

              ⑸鍋爐登記還要提供能效證明文件;

              第三、設備檢驗

              根據規定,“特種設備使用單位應當按照技術規范的要求,在檢驗合格期滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求?!薄拔唇浂ㄆ跈z驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用?!痹O備的附件、保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表也要定期進行校驗。

               按照規定,特種設備的管理人員、作業人員、檢驗檢測人員應當按照國家有關規定取得相應資格,方可從事相關工作,生產、經營、使用單位應當對其進行必要的教育和技能培訓。使用單位不按規定配備具有相應資格的作業人員,未對其進行教育和技能培訓的,依據第86條規定“責令限期改正,逾期未改正的,責令停止使  用有關特種設備或停產停業整頓,處1萬元以上5萬元以下罰款?!?

               需要持《特種設備作業人員證》的常用設備操作人員有七類:

               ⑴特種設備專職的人員;

               ⑵司爐工(B級及以下全自動鍋爐巡查人員需要持證);

               ⑶快開門式壓力容器操作人員、移動式壓力容器充裝人員、氧艙維護保養人員;

               ⑷氣瓶充裝工;

               ⑸起重機指揮人員、帶駕駛艙的起重機操作人員;

               ⑹大型游樂設施操作人員;

               ⑺叉車司機、觀光車司機。

             【符合下列六個條件之一的使用單位,需要配備專職的持《特種設備作業人員證》的人員】:

               ⑴使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的;

               ⑵使用5臺以上(含)第Ⅲ類固定式壓力容器的;

               ⑶從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的;

               ⑷使用10公里以上(含)工業管道的;

               ⑸使用移動式壓力容器,或者客運拖牽索道,或者大型游樂設施的;

               ⑹使用各類特種設備(不含氣瓶)總量20臺以上(含)的。

               第五、設備狀態變更 

               受企業生產狀況、設備使用壽命等影響,特種設備使用狀態常常處于動態過程,如:停用、注銷、報廢,以及移裝、改造等,設備狀態變更均要按規定到特種設備監督部門辦理相關手續。

               ⑴設備停用:特種設備擬停用1年以上的,要辦理停用手續,停用設備要斷開主電源、設置停用標志,重新啟用時要進行檢查,超過檢驗期限的須經檢驗合格,到登記管理部門辦理啟用手續,方可繼續使用;

               ⑵設備注銷:注銷的設備可以作變買、轉讓處理,需要攜帶特種設備的使用登記表、使用登記證(叉車的牌照)到登記機關辦理注銷手續,換取設備注銷證明,再將注銷證明、設備出廠資料一同隨設備進行轉讓;

               ⑶設備報廢:無使用價值,或達到報廢年限的設備要采取去功能化處理,并辦理報廢手續,防止設備重新流入市場;

               ⑷設備移裝、改造(修理):都要由有資質的單位進行施工,企業不得私自進行,否則違法了特設法,移裝、改造(修理)均需要履行告知、檢驗、重新登記等手續。

               第六、建立管理體系

               特種設備使用單位要根據要求,建立健全4類管理檔案:

               ⑴技術檔案:一臺設備一份檔案,包括設備出廠合格證、質量證明文件、安裝改造維修等施工資料、使用登記表、使用登記證等;

               ⑵制度管理檔案:包括管理機構、管理制度、設備操作規程、崗位職責、應急預案及演練資料、隱患管理臺賬等;

               ⑶檢驗檢測檔案:包括設備臺賬、附件臺賬、設備定期檢驗、附件(儀表)檢驗檢定報告等;

               ⑷人員管理檔案:包括作業人員臺賬、作業人員證原件(有單位聘用記錄)或復印件、教育培訓記錄等。

              【符合下列條件之一的單位,需要建立特種設備管理機構,逐臺落實責任人】:

               ⑴使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的;

               ⑵使用為公眾提供運營服務電梯的,或者在公眾場所使用30臺以上(含)電梯的;

               ⑶使用10臺以(含)大型游樂設施的,或者10臺以上(含)為公眾提供運營服務非公路用旅游觀光車輛的;

               ⑷使用客運架空索道,或者客運纜車的;

               ⑸使用特種設備(不含氣瓶)總量50臺以上(含)。



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